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發(fā)布時間:2021-12-29 點此:560次
近日,我國科學(xué)技術(shù)進步法已于2021年12月24日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。
本次簽發(fā)的第一〇三號令所提及的科學(xué)技術(shù)進步法是為了全面促進科學(xué)技術(shù)進步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,根據(jù)憲法,制定的法律。
本次《科學(xué)技術(shù)進步法》的修訂,是自1993年頒布施行以來的第二次修訂。為加大科研投入力度,修訂后的科技進步法規(guī)定,國家鼓勵有條件的地方人民政府合理確定基礎(chǔ)研究財政投入,加強對基礎(chǔ)研究的支持;國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵社會力量多渠道投入基礎(chǔ)研究;有條件的地方人民政府可以設(shè)立自然科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究。
其中,第九十一條明確表示:對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗?。政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)進行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。
此外,針對科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重問題,修訂后的科技進步法規(guī)定,完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,增強服務(wù)意識和保障能力,簡化管理流程,避免重復(fù)性檢查和評估,減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報等方面的負(fù)擔(dān),保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。修訂后的科技進步法還在提升對科技人員激勵水平,解決科技型企業(yè)融資難題,強化區(qū)域科技創(chuàng)新,完善相關(guān)法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定。
科學(xué)技術(shù)進步法中明確提及儀器相關(guān)條例如下:
第四十一條 國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新,開展技術(shù)合作與交流,增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,自主確立研究開發(fā)課題,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,稅前列支并加計扣除,企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
第七十七條 國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺,構(gòu)建利益分享機制,促進人才、技術(shù)、資金等要素自由流動,推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享,提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。
第九十四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備,并開展對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。
第一百零二條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫,及時向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。
科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況,并根據(jù)使用制度安排使用;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的,依照其規(guī)定。
科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán),并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費標(biāo)準(zhǔn)。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后,不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。